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Audición del presidente del CNDH ante el parlamento europeo: El Yazami expone la situación de los derechos humanos en Marruecos

Por invitación de la Sub-comisión de derechos humanos, el Parlamento europeo ha organizado, 15 de mayo en Bruselas, una audición con Driss El Yazami, presidente del Consejo nacional de derechos humanos (CNDH), donde este ultimo expuso la evolución de la situación de los derechos humanos en Marruecos.

Sr El Yazami hizo hincapié en la ampliación, de manera significativa, de las prerrogativas del CNDH tras la adopción del parlamento por unanimidad la ley n° 76.16 relativa a la reorganización del CNDH, publicada en el B.O el 1º de marzo 2018.

En efecto, y como lo explicó sr El Yazami, el CNDH se prepara para albergar las prerrogativas del mecanismo nacional para la prevención de la tortura (MNP), el mecanismo nacional de recurso para los niños víctimas de la violación de sus derechos y el mecanismo nacional para la protección de los derechos de las personas en situación de discapacidad: “tendremos un sistema nacional de protección más amplio y más coherente, y al mismo tiempo, esto permitirá al Reino respetar tres compromisos internacionales…”.

Por otro lado, sr El Yazami destacó el alto nivel de interacción entre el parlamento marroquí y el CNDH, conforme a los principios de Belgrado (que rigen la relación entre las instituciones nacionales de derechos humanos y los parlamentos).

Cabe recordar que el CNDH ha firmado en diciembre 2014 un memorando de entendimiento con el parlamento con sus dos cámaras. En virtud de este acuerdo, el parlamento solicitó 14 veces la opinión del CNDH. Según un balance del CNDH, a cerca de 30% de las recomendaciones del CNDH han sido traducidas en leyes, lo que refleja el alto nivel de interacción con el parlamento marroquí.

En cuanto a la puesta en marcha de las disposiciones de la Constitución del 2011, el presidente del CNDH presentó un balance, ni totalmente positivo ni negativo, en la medida en que la casi-totalidad de las leyes en materia de derechos humanos ha sido votada, en particular las leyes sobre el Consejo superior del poder judicial, la independencia del ministerio general, el derecho de acceso a la información, la lucha contra la violencia hacia las mujeres y otros. "Sin embargo, el CNDH lamenta el retraso en la adopción de dos textos importantes, a saber: el Código Penal (actualmente en revisión en el parlamento) y el Código de Procedimiento Penal (aún en las manos del gobierno)", dice El Yazami.

Por otro lado, dice El Yazami, se aprobaron algunas leyes, incluida la Autoridad para la Paridad y la lucha contra todas las formas de discriminación contra la mujer (APALD), el Consejo Superior de la Infancia y Familia e Infancia, la Instancia de Probidad y Anticorrupción, y el Consejo de la Competencia, pero ninguna de estas instituciones se ha puesto en marcha hasta ahora.

Además, y al margen de la organización en diciembre 2018 en Marruecos de la Conferencia Intergubernamental sobre "El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular" y sobre "el Pacto Mundial para los Refugiados", sr. EL Yazami subrayó la importancia de profundizar los intercambios entre el Parlamento y la Comisión Europea y el gobierno marroquí a la luz de la nueva política de migración marroquí. En este sentido, el Sr. EL Yazami enfatizó tres elementos que considera importantes: la segunda operación excepcional de regularización que acaba de finalizar, la hoja de ruta que Su Majestad el Rey presentó a la Unión Africana y esta gran conferencia que se celebrará en Marrakech en diciembre de 2018.

Antes de cerrar su discurso, El Yazami destacó tres dinámicas sociales importantes en la sociedad marroquí que pueden, dijo, "ayudarnos a comprender lo que está sucediendo en este país". La primera dinámica es la intensidad del debate sobre cuestiones sociales que ha estado ocurriendo en la sociedad marroquí durante varios años, como la herencia, el aborto, la pena de muerte, las libertades individuales, la libertad de conciencia y de pensamiento. Se han lanzado debates públicos sobre estos temas tan delicados en esta región del mundo. "Estos debates públicos forman parte del proceso de consolidación democrática que está en marcha”. Por supuesto, estos debates pueden ser polémicos, pero son reacciones saludables de la sociedad ", dijo.

El segundo elemento se refiere a la intensidad de los movimientos de las protestas sociales, en Alhucemas y más recientemente los acontecimientos de Jerrada o actualmente este gran movimiento de boicot de ciertos productos de consumo que tiene lugar ahora mismo en la sociedad marroquí. El éxito de estos movimientos  produce dos preguntas a las que Marruecos y todos los actores deben responder: ¿cuáles son las modalidades de mediación entre la sociedad y el Estado, especialmente con el creciente nivel de reivindicaciones y conciencia? luego, la cuestión de la realización de la justicia social (la efectividad de los derechos económicos y sociales).

La tercera dinámica se refiere al papel activo que desempeña la sociedad civil marroquí y los debates públicos que inicia en torno a ciertos temas nuevos, como la bioética, el SIDA y los derechos humanos... Áreas en las que la acción de las autoridades públicas sigue siendo deficiente, pero en que la sociedad civil toma la iniciativa mediante acciones diarias absolutamente innovadoras.

Cabe señalar que los miembros de la Sub-comisión de derechos humanos del Parlamento Europeo han saludado la calidad y el nivel de cooperación con el Consejo Nacional de Derechos Humanos, su independencia y su disposición a cooperar con el Subcomité, así como la apertura de Marruecos a sus diversos mecanismos.

Consultar la auditción del sr. El Yazami